双碳,从概念到实践,是当今全球应对气候变化、推动经济可持续发展的核心议题。它不仅关乎能源结构的调整、产业的转型,更是对人类社会发展模式的深刻变革。
本文深入探讨双碳的前世今生,从其定义、背景、实现路径,到中国二氧化碳排放现状、面临挑战及机遇等方面进行全面梳理,旨在让读者清晰了解双碳的重要性与意义,为进一步理解和推动双碳工作奠定基础。
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世界新兴碳定价工具/碳排放交易体系和碳税的采用/全球碳市场进展
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双碳的定义
“双碳”是碳达峰和碳中和的简称。
碳达峰
碳中和
全球气温持续上升,自工业革命以来,人类活动(如燃烧化石燃料、砍伐森林等)导致大气中温室气体浓度急剧增加。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告,过去一个世纪全球平均气温已经上升了约1.1℃。
这种升温引发了一系列严重的气候问题,如冰川融化、海平面上升、极端天气事件增多(暴雨、干旱、飓风等)。这对全球生态系统、人类居住环境和经济发展都构成了巨大威胁。
为了应对气候变化危机,国际社会达成了共识,需要共同努力减少温室气体排放。1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都议定书》开启了全球温室气体减排合作的进程,各国纷纷承诺采取行动应对气候变化。
中国是能源消费大国,传统能源(如煤炭)在能源结构中占比较高。长期依赖化石燃料进口使中国面临能源安全风险。例如,国际油价和天然气价格的波动会对中国的能源供应和经济稳定产生影响。
同时,中国经济的可持续发展需要能源结构的转型。从粗放型经济增长方式向高质量、绿色低碳的经济发展模式转变是必然趋势。
作为全球最大的发展中国家和世界第二大经济体,中国在全球事务中发挥着重要作用。积极应对气候变化是中国履行大国责任的体现。
中国的碳排放总量较大,在全球碳排放中占比较高,因此中国的减排行动对全球应对气候变化的成效有着关键影响。
中国提出双碳目标也是在国际气候合作中发挥引领作用的重要举措。这有助于推动全球气候治理体系的完善,鼓励其他国家特别是发展中国家共同参与应对气候变化行动,形成全球绿色低碳转型的合力。
双碳目标将引领中国实施低碳转型,以低碳创新推动可持续发展,实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。
01
「政治路径」
顶层设计与规划引领
产业政策调整
通过产业政策引导产业结构调整,鼓励发展绿色低碳产业,限制高耗能、高碳排放产业的扩张。对于新兴绿色产业,给予税收优惠、财政补贴等支持政策。
如对新能源汽车产业,给予购车补贴、购置税减免等优惠,推动其快速发展;对于钢铁、水泥等高耗能行业,加强产能调控,实施差别电价等政策,促使企业节能减排。
区域政策协同
开展区域间的双碳合作,根据不同地区的资源禀赋和发展阶段,制定差异化的政策。
例如,在能源资源丰富的西部地区,重点支持可再生能源基地建设;在东部沿海地区,加强碳排放交易市场建设和低碳技术研发应用,并且通过区域碳交易等机制,实现区域间的碳减排协同。
02
「碳核算路径」
01
建立核算标准体系
构建科学合理的碳核算标准是基础。我国积极采用国际先进标准,并结合国情制定了一系列的碳核算规范,如《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》。
这些标准涵盖了不同行业、不同产品和不同活动的碳排放核算方法,包括化石燃料燃烧排放、工业过程排放等多种类型,确保核算的准确性和可比性。
02
企业层面核算与报告
要求企业建立完善的碳核算制度,对自身生产经营活动中的碳排放进行全流程核算。企业要识别碳排放源,收集能源消耗等数据,按照标准方法计算碳排放量,并定期向社会公开碳排放报告。
这有助于企业了解自身的碳足迹,也为监管部门提供数据支持,便于开展碳减排监督和管理。
03
产品碳足迹核算
推动产品碳足迹核算,从原材料开采、加工制造到运输销售等全生命周期评估产品的碳排放。
通过建立产品碳标识制度,消费者可以根据产品的碳足迹信息选择低碳产品,从而引导企业从产品设计阶段就考虑降低碳排放,促进整个产业链的低碳转型。
03
「碳定价路径」
碳排放权交易市场
建立全国统一的碳排放权交易市场是碳定价的重要手段。在这个市场中,政府确定一定时期内的碳排放总量目标,并将碳排放配额分配给企业。企业可以在市场上买卖配额,超排企业需要购买额外的配额,而减排企业可以出售多余的配额获取经济收益。
这种市场机制通过价格信号激励企业减排,促使碳排放资源得到优化配置。例如,随着市场机制的完善,碳排放配额的价格会根据供需关系波动,企业为了降低成本,会主动采取节能降耗措施。
碳税征收探索
部分国家和地区还在探索碳税制度。碳税是对碳排放行为征收的一种税费,根据企业的碳排放量征收一定金额的税款。这直接增加了企业的碳排放成本,促使企业减少碳排放。
同时,碳税收入可以用于支持低碳技术研发、生态修复等低碳环保领域。不过,碳税的实施需要综合考虑经济社会的承受能力和对企业竞争力的影响等诸多因素。
绿色金融产品定价参考
在金融领域,碳定价也发挥着重要作用。绿色金融产品(如绿色债券、绿色信贷)的定价可以参考碳定价机制。
对于低碳项目,由于其具有良好的环境效益和较低的碳排放风险,金融机构可以给予较低的利率,而对于高碳项目则可能提高融资成本,通过金融手段引导资金流向低碳领域。
04
「技术路径」
在能源生产领域,大力发展可再生能源技术是关键。如太阳能光伏技术的不断进步,使得太阳能电池的转换效率不断提高,成本大幅降低;风力发电技术也在向大型化、智能化方向发展,提高了风能的利用效率。
同时,储能技术的研发对于解决可再生能源间歇性问题至关重要,如新型电池储能技术、蓄热储能技术等可以保障能源的稳定供应。
工业领域采用低碳技术改造传统工艺。例如,钢铁行业的高炉炼铁工艺可以被电炉炼钢工艺逐步替代,减少炼铁过程中的碳排放;化工行业可以采用新型的催化剂和反应工艺,提高原料转化率,降低能源消耗和碳排放。
此外,碳捕集、利用与封存(CCUS)技术在工业领域的应用前景广阔,能够将工业排放的二氧化碳进行捕获并加以利用或封存。
在建筑领域,推广高效的保温材料和节能设备,如新型隔热墙体材料、智能节能空调系统等,可以降低建筑运行过程中的能源消耗和碳排放。
交通领域则重点发展新能源汽车技术,包括纯电动汽车、氢燃料电池汽车等,同时优化交通基础设施,如建设充电桩网络、加氢站等配套设施,提升交通运输的低碳化水平。
中国CO₂排放的现状
●排放总量大但增长放缓
中国是全球最大的二氧化碳排放国之一,不过近年来碳排放强度呈显著下降趋势。
从2013年至2023年十年间,碳排放强度降低了超过34%,且据Carbon Brief分析,2024年3月中国的二氧化碳排放量同比下降了3%。
这一数据标志着自2022年12月放宽防疫措施、重启经济活动以来,中国碳排放量连续14个月的增长告一段落。(数据来源:国家统计局)
● 能源领域排放占比较高
能源消费是二氧化碳排放的主要来源,其中煤炭消费的占比较大,但近年来占比有所下降。
2023年,非化石能源消费占能源消费总量的比例提高了0.3个百分点,可再生能源装机规模突破了15亿千瓦,占全国发电总装机比例超过50%,煤电装机占比首次降至40%以下。(数据来源:国家统计局)
● 工业部门排放突出
● 交通领域排放增长较快
中国CO₂排放变化的驱动因素
经济增长与产业结构调整
经济的快速增长会带动能源消费和二氧化碳排放的增加,但随着中国经济结构的优化和转型升级,第三产业比重不断提高,第二产业尤其是高耗能产业的比重逐渐下降,这在一定程度上减缓了二氧化碳排放的增长速度。
例如,近年来一些高耗能、高污染的制造业企业逐渐被淘汰或升级改造,而新兴的高科技产业和服务业等低碳产业不断发展壮大。
能源结构优化
非化石能源发展:太阳能、风能、水能、核能等非化石能源的快速发展,使其在能源消费结构中的占比不断提高,从而减少了对传统化石能源的依赖,降低了二氧化碳排放。
2023年中国可再生能源装机规模突破了15亿千瓦,占全国发电总装机比例超过50%,光电和风电满足了2024年3月电力需求增长的90%,推动化石燃料发电量份额从前一年的67.4%下降至2024年3月的63.6%。(数据来源:国家统计局)
煤炭消费减量:通过实施煤炭减量替代、推进集中供热等措施,煤炭消费量得到有效控制。同时,煤炭清洁高效利用技术的推广应用,也提高了煤炭的利用效率,减少了二氧化碳排放。
技术进步与创新
工业节能技术:在工业领域,先进的节能技术和工艺不断得到推广应用,如钢铁行业的干法熄焦、高炉煤气余压发电等技术,水泥行业的纯低温余热发电技术等,提高了能源利用效率,降低了单位产品的能耗和二氧化碳排放。
能源生产技术:可再生能源发电技术、智能电网技术等的不断突破和创新,降低了可再生能源的生产成本,提高了其在能源市场中的竞争力,为能源结构的优化和二氧化碳减排提供了有力支撑。
碳捕集、利用与封存技术:碳捕集、利用与封存技术的研发和应用,为减少二氧化碳排放提供了一种重要的技术手段。虽然目前该技术的应用规模还相对较小,但未来的发展潜力巨大。
政策引导与监管加强
节能减排目标考核
政府将节能减排目标纳入经济社会发展规划和政府绩效考核体系,对各级地方政府和企业形成了有效的约束和激励机制,促使其采取积极措施减少二氧化碳排放。
产业政策调控
通过制定和实施产业政策,限制高耗能、高污染产业的发展,鼓励发展低碳、环保产业。例如,对新能源汽车给予购置补贴、对高耗能行业实施差别电价等政策,引导产业结构向低碳化方向发展。
碳排放权交易市场建设
全国碳排放权交易市场的建立和运行,通过市场机制激励企业减排,促使企业将碳排放成本纳入生产经营决策,推动了企业的节能减排工作。
截至2024年6月底,全国碳市场碳排放配额累计成交量达到4.64亿吨,累计成交金额268.41亿元。(数据来源:国家统计局)
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消费模式转变
随着人们环保意识的提高和消费观念的转变,绿色消费、低碳消费逐渐成为社会风尚。消费者对低碳产品和服务的需求增加,促使企业生产和提供更多的低碳产品和服务,从而带动整个产业链的低碳转型,间接影响了二氧化碳排放。
由于篇幅限制,本篇文章就暂时分享到这里啦。下篇文章中,将会为大家深入解读目前双碳面临的挑战、带来的机遇以及未来趋势展望,敬请期待!
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