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香港金融管理局（Hong Kong Monetary Authority，HKMA，简称金管局）是中华人民共和国香港特别行政区政府辖下的独立部门，负责香港的金融政策及银行、货币管理，担当类似中央银行的角色，直接向财政司司长负责。
金管局是香港政府架构中负责维持货币及银行体系稳定的机构，其主要职能为：
1、维持港元汇价稳定。
2、透过稳健投资策略，管理外汇基金（即香港的官方储备）。
3、促进香港银行体系稳健。
4、发展香港金融市场基础设施，使货币畅顺流通。
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2023年金管局ESG成就
2023年ESG报告显示，金管局建立了一套健全且具备清晰问责安排与高透明度的可持续发展管治架构，设有外汇基金咨询委员会及相关专责委员会、绿色及可持续发展督导委员会及绿色和可持续金融跨机构督导小组。
监督相关措施的执行，以及确保金管局本身的营运及作业方法糅合可持续发展因素。
建设具气候应变能力的金融体系，支持低碳转型
作为银行业监管机构，金管局特别着力建立银行应对气候风险及管理气候风险的能力，并加快银行致力支持过渡至低碳经济模式的工作。
其中，金管局制定绿色分类框架，以协助银行及其他金融机构识别在环境方面可持续的活动，从而促使它们的业务决策与全球气候目标趋于一致，并于2023年5月，推出绿色分类框架原型作咨询，现正根据咨询期间收集到的意见优化框架。
加强建设可持续金融生态圈，进行负责任投资
金管局主动推出不同措施，提升香港可持续金融生态圈的活力与竞争力。涵盖技能培训、改善数据、绿色金融科技及转型金融等多个范畴的工作。
特别在人才培训方面，于2023年在银行专业资历架构下，金管局推出新的「绿色和可持续金融」单元，为银行从业员提供系统性的课程，增进他们对绿色和可持续金融的了解与专业知识。
注重企业可持续发展，承担社会责任
金管局在日常营运中实施减碳策略，包括营运绿色建筑物及数据中心、实践绿色出行、采用节能措施、数码工具及更环保的作业模式、减废，以及建立可持续发展文化。在员工方面，金管局致力营造可持续、促进协作及共融的工作环境，并为员工及其合资格家庭成员提供附带福利，包括医疗、牙科及保健福利等。
香港的ESG投资处于国际前沿
香港金融管理局一直重视ESG（环境、社会和公司治理）主题的投资。在金融管理局外汇基金的长期增长组合(LTGP)中一直有ESG元素。目前内地与国际绿色金融市场的互联互通尚未完全接轨，香港扮演绿债市场的重要桥梁角色。
香港绿色金融协会于2018年9月21日成立，包括90家香港金融机构、环保企业、服务提供者和其他利益相关方参与其中，旨在动员行业资源和人才，推动绿色金融业务和产品创新，支持绿色金融政策，助力香港打造国际绿色金融中心。
2018年，香港安排和发行的绿色债券总额为110亿美元，在亚洲地区排名第三。
香港金融管理局于2019年5月宣布分三阶段推动绿色及可持续的银行业发展，致力于银行业建立一个行业框架，其中包括指导原则及指标，以评估银行的“绿色”基准。
通过参加中央银行与监管机构绿色金融网络（NGFS），从而在制定本地的行业框架时能考虑国际观点。
2023年香港交易所出台一份咨询文件，要求将国际的ISSB（International Sustainability Standards Board）标准融入香港上市规则的附录里。
同年4月，港交所发布了《咨询文件：优化环境、社会及管制框架下的气候信息披露》，宣布参考“气候相关财务信息披露工作组（TCFD）”和“国际可持续准则理事会（ISSB）”的相关国际标准，建议所有发行人在其ESG报告中披露气候相关信息。
这意味着将国际的标准纳入香港上市规则，这是香港未来ESG发展的一个非常重要的部分。
香港金融管理局在推动ESG方面的政策支持
香港金融管理局积极参与国际合作提升金融行业对ESG概念和实践的理解和应用能力，共同推动绿色和可持续金融的发展。
以下是政策面的支持措施：
绿色及可持续银行
与业界建立共同框架，评估银行的“绿色”基准；就绿色及可持续银行的监管期望或要求咨询业界及其他持份者，订立具体目标；确立目标后，落实、审视及评估银行在这方面的进度。金管局也会与国际组织合作，为银行提供技术支援，掌握进行“绿色体检”的原则和方法。
负责任投资
要求管理香港股票组合的外聘投资经理遵守证券及期货事务监察委员会于2016年颁布的《负责任的拥有权原则》；
已于国际金融公司“联合贷款组合管理计划”进行投资，该计划主要以新兴市场可持续项目为投资对象；
会通过直接投资或投资绿色债券基金等方式，进一步扩大外汇基金的绿色债券组合；
要求外聘投资经理以被动或主动投资方式，参与以ESG为主题的公募股权投资；
金管局促进香港ESG生态系统发展
并提出六点建议措施：
特区政府牵头鼓励公共基金支持ESG整合；
中国香港可持续金融分类目录
2024 年5 月3 日，中国香港金融管理局发布《中国香港可持续金融分类目录》（下称《分类目录》），旨在为可持续金融活动提供明确的定义标准，打击“漂绿”行为，帮助投资者识别真正的可持续金融活动，引导资金给予一定的融资支持和便利，从而促进气候目标的快速实现。
《分类目录》首次纳入四大行业：
1）建筑；
2）电力和燃气供应；
3）交通、运输、仓储、邮政速递；
4）供水、污水处理、废物管理和修复活动。
2021 年中国香港政府为促进《巴黎协定》气候目标实现，发布了“中国香港气候行动2050”，该行动从香港标准工业分类（HSIC，香港政府发布）的21 个行业中，筛选出对气候影响较大的4 个行业，重点实施脱碳策略来实现香港2050 碳中和的目标，具体包括：
零排放电力生产（2019 年该行业温室气体排放量占全香港总排放量的比例高达66%）；
节能绿色建筑（2019 年建筑物电力能耗占全香港总能耗90%，温室气体排放量占电力行业总排放量的60%）；
绿色交通（2019年该行业温室气体排放量占全香港总排放量的比例约18%）；
废物减量（2019年该行业温室气体排放量占全香港总排放量的比例约7%，数据来源：“中国香港气候行动2050”）。
参考欧盟分类法，四步骤确定是否符合分类要求。以电力和天然气供应行业活动为例：
确定行业类别
确定活动类别
确定该项活动是否符合标准和阙值
总结评估
《分类目录》融合了全球其他地区或国家已有的分类法，未来将不断进行完善。考虑到其他地区或国家已发布可持续金融的分类标准，该目录参考了共同基础分类法（CGT）、欧盟（EU）分类法、绿色债券认可项目目录等，并进行了本土化的融合。
ESG监管案例分析
案例1：气候风险压力测试试验计划：深化银行业气候风险管理
为了更深入地了解银行业的气候风险敞口，金管局在同年12月启动了一项气候风险压力测试的试验计划。该计划邀请了部分本地银行参与，通过模拟不同的气候变化情景，评估银行在这些情景下的潜在风险。
为确保测试的准确性和一致性，金管局制定了详尽的指引，并提供了一套标准化的填报模板。参与银行需以2020年12月末的风险敞口作为初始测量值，按照指引要求对相关风险敞口进行定量分析和定性分析。这一过程不仅考验了银行的风险管理能力，也促使银行更加深入地了解自身的气候风险敞口。
案例2. 绿色和可持续金融资助计划审批：助力绿色融资市场发展
为了推动香港绿色和可持续金融的发展，特区政府推出了绿色和可持续金融资助计划。该计划旨在通过资助债券发行人和借款人的发债和外部评审服务支出，降低绿色融资的成本，吸引更多发行人在港进行绿色融资。
该计划自推出以来便广受市场欢迎。在推出后的短短一年内，金管局已批出近100宗申请，所涉及的绿色和可持续债券和贷款总额高达300亿美元。这些资金被用于支持包括清洁能源、绿色建筑、生态农业等多个领域的绿色项目，为香港的绿色转型和可持续发展注入了强劲动力。
金管局在审批过程中还积极与业界沟通，了解市场需求和痛点，不断优化审批流程和标准。同时，金管局还通过举办研讨会、培训等活动，提升业界对绿色和可持续金融的认知和理解，为香港绿色融资市场的健康发展提供了有力保障。
香港金融管理局在ESG方面的监管案例及相关举措不仅体现了其作为金融监管机构的专业性和前瞻性，也展现了其推动香港金融业绿色转型和可持续发展的决心和行动力。促进了绿色融资市场的发展，为香港的可持续发展注入了新的活力。
香港金融管理局（HKMA）未来的ESG发展方向
HKMA推出绿色和可持续金融资助计划，为在香港发行的合资格绿色和可持续债务工具提供资助。
财政司司长在《2024-25年度财政预算案》建议延长资助计划三年至2027年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，以进一步鼓励区内相关行业利用香港的转型融资平台逐步减碳。
HKMA协助政府推行可持续债券计划，该计划旨在推动香港绿色及可持续金融尤其是绿色及可持续债券市场发展，所募集的资金将拨入基本工程储备基金，为绿色及可持续项目提供资金。
HKMA推动成立绿色金融中心，为香港银行及金融业绿色发展提供技术支援及经验分享平台，为香港ESG的长期可持续发展做出积极的贡献。
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