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第309篇原创文章
2024年2月8日，成为国内ESG指引发展的一个重要里程碑，这个时间点会在后续的各类文章、报告、资讯、新闻等中反复被提及。
国家三大交易所——上交所、深交所和北交所，同时发布了重要文件《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》，开始向大家征求意见了。
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上市公司可持续发展报告监管指引卓越指数·2024 ESG治理报告对ESG在行业/企业中的发展情况/治理模式、相关政策/创新模式等进行剖析
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这也意味着，国内的可持续发展报告指引来啦，ESG行业也过龙年啦！
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可持续发展报告（试行）（征求意见稿）
发布之前的ESG披露现状
在监管层面，之前上交所和深交所虽不强制要求上市公司披露ESG信息，但本着自愿原则鼓励企业在衡量成本和收益时考量ESG。
上交所鼓励主板公司自愿披露减少碳排放的措施、效果和履行社会责任等信息，要求“科创50”公司披露ESG信息。
深交所初步构建起上市公司“自愿披露+特定事项强制披露”的环境信息披露模式，要求“深证100”（后来扩展到“深证300”）公司披露可持续发展报告。
2022年度，北交所上市公司均按照规则要求在年报中披露社会责任履行情况，其中有四成公司披露了污染防治、资源节约和环境保护相关信息。
在实际操作层面，近年来，A 股上市公司独立披露可持续发展报告的数量越来越多，A 股上市公司发布2017年可持续发展报告的共有873家，披露率25%，而发布2022年可持续 发展报告的公司数量增长到了1844家，披露率增长至36%，上市公司开始逐步重视可持续发展信息披露。
而三大交易所情况各不相同。
2023年上交所共1023家上市公司披露了2022年度社会责任报告、ESG报告或可持续发展报告，占比达到47%。
2022年度深交所共800余家上市公司披露了社会责任报告、ESG报告或可持续发展报告。
北交所在年报和半年报中均披露了社会责任履行情况，部分公司已主动披露ESG报告。
上交所和深交所可持续发展报告指引（试行）（征求意见稿）要点汇总整理
上交所和深交所此次发布的可持续发展报告指引（试行）（征求意见稿）内容和结构基本一致。
可持续发展报告指引（试行）（征求意见稿）总体思路及规则实施
总体思路方面，一是体现中国特色。
二是坚持实事求是。
三是坚持系统思维。
在规则实施方面
一是强制披露与自愿披露相结合
披露主体方面，上交所报告期内持续被纳入上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当披露《可持续发展报告》。
深交所深证100指数、创业板指数样本公司以及境内外同时上市的公司需要披露。上交所和深交所鼓励其他上市公司自愿披露。披露议题方面，按照强制披露、引导披露和鼓励披露的层级对不同议题设置差异化的披露要求。
上交所和深交所均要求上市公司应当结合自身所处行业和经营业务的特点，在《可持续发展报告》设置的议题中识别每个议题是否对企业价值产生较大影响（财务重要性），以及企业在相应议题的表现是否会对经济、社会和环境产生重大影响（影响重要性），并说明对议题重要性进行分析的过程。
北交所则考虑到创新型中小企业的发展阶段特点，此次规则不对《可持续发展报告》作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”。此外，还设置了缓释措施，平衡信息质量和成本控制。
二是定性披露与定量披露相结合
披露主体对于部分重要议题应当通过定性、定量方式披露，便于投资者和利益相关者进行横向、纵向对比。同时，规则为定量披露设置了缓释措施，上市公司在首个报告期对于定量披露难度较大的指标，可进行定性披露并解释原因。
三是提供过渡期安排及其他缓释
措施。为给予上市公司充裕的时间做好能力建设和实施准备，强制披露《可持续发展报告》的上市公司可以在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》。在财务分析方面，披露主体在2025、2026年度报告期内难以定量披露可持续发展相关风险和机遇对当期财务状况影响的，可仅进行定性披露。
环境、社会、公司治理披露议题
可持续发展报告指引（试行）（征求意见稿）明确了环境、社会、公司治理披露等议题。其中：
在环境信息披露章节，沪深交易所设置了生态系统与生物多样性、循环经济等重要议题，针对气候变化、污染防治等重要环境议题提出披露要求。
根据要求，上市公司除了披露气候变化相关治理、战略、影响、风险和机遇管理、指标与目标等内容外，还应当进一步披露气候适应性、转型计划、温室气体排放总量、减排措施、碳排放相关机遇等事项。
除应对气候变化议题外，环境信息披露部分还设置了污染物、废弃物、生态系统与生物多样性、环境事件及处罚等议题，上市公司应当根据其是否属于环境信息依法披露企业或者其生产经营对环境的重大影响情况，按照《可持续发展信披指引》规定披露相关信息。
在社会信息披露章节，交易所设置了乡村振兴、创新驱动、科技伦理、供应链安全、平等对待中小企业等多个重要议题。
并要求上市公司应当根据《可持续发展信披指引》规定，披露相关议题所涉及的影响、风险和机遇、公司采取的具体措施、取得的具体成效等内容。
在公司治理信息披露章节，交易所进一步对可持续发展治理提出实践和披露要求，明确上市公司应当积极将可持续发展理念及具体措施融入公司治理的各项制度和流程，进一步健全和完善公司治理机制，并披露按照不同议题及重要性建立的公司治理结构、内部制度、控制措施和程序情况等。
此外，还应当披露反贪污反贿赂、反不正当竞争相关情况。
碳排放相关披露要求方面，上市公司除按照四个核心内容披露应对气候变化相关治理、战略等内容外，还应当进一步披露气候适应性、转型计划、温室气体排放总量、减排措施、碳排放相关机遇等事项。
写到最后
随着《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》的发布，展现了国内对全球可持续发展议题的高度重视和响应，体现了与国际接轨的思路，指引的发布释放了强烈且明确的政策信号，体现了市场对可持续发展报告的期待，也体现了从社会责任报告到可持续发展报告的转变，将极大促进ESG的发展。
可持续发展报告（试行）（征求意见稿）要求上市公司强制披露的时间点是2026年4月30日之前发布2025年度《可持续发展报告》，上市公司有充足的时间进行各项能力建设和实施准备，同时也说明上市公司的财务数据不再是影响股价的唯一因素，如何成为一个在环境保护、社会责任、公司治理方面表现出色的好企业，成为了上市公司需要深思及面对的问题，也为上市公司展示可持续发展实力提供了巨大的舞台，为整个市场向绿色、健康、可持续发展的目标迈进。
随着披露标准、规则的逐步增对和要求的逐步提高，数字化成为重要趋势，以满足日益增长的量化数据统计和披露需求，随着指引的发布和可持续发展报告成为A股市场的新常态，上市公司面临着诸多新的挑战和学习需求，在这一转变过程中，专业的ESG服务将成为企业不可或缺的助力。
随着2026年4月30日的临近，如果您有ESG学习方面的需求或者想参与到ESG工作中来，可以尝试一下。
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