问题如下：
下列各个选项中，属于税务行政处罚法定原则的具体内容的是（ ）。
选项：
A. 对公民和组织实施税务行政处罚必须有法定依据，无明文规定不得处罚
B. 任何法规规定的使用必然基于一定的法律行为和事件
C. 税务行政处罚必须由法定的国家机关在其职权范围内设定并实施
D. 税务行政处罚必须由税务机关按照法定程序实施
解释：
本题考查税务行政处罚原则中的法定原则，答案是ACD。
税务行政处罚的法定原则主要包括四个方面的内容：
（1）对公民和组织实施税务行政处罚必须有法定依据，无明文规定不得处罚，选项A正确；
（2）税务行政处罚必须由法定的国家机关在其职权范围内设定，选项C正确；
（3）税务行政处罚必须由法定的国家机关在其职权范围内实施，选项C正确；
（4）税务行政处罚必须由税务机关按照法定程序实施，选项D正确。
选项B属于“以事实为依据原则”，并不是法定原则。
