请问是只有在有surplus的情况下才可以做Contingent immunization？例如这题，如果它没有surplus或者surplus较小，Contingent immunization这个选项还能选吗。我对Contingent immunization的理解是有surplus就做active，没有就passive，所以不管有没有surplus，Contingent immunization都可以用。但是在这题听讲解的时候，感觉好像只有在有surplus的情况下才能做Contingent immunization，所以有点困惑。
